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在全国脱贫攻坚培训工作研讨班发言材料

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2019-05-21 14:32 【字体:

  

   

   

  建立12345”培训机制 

  努力锻造一支高素质扶贫干部队伍

  湖南省扶贫开发办公室

  2019年5月5日)

   

  打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。近年来,湖南深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》精神,坚持把扶贫干部教育培训做为脱贫攻坚基础性工作抓实抓牢,探索建立了把握‘一个核心’、强化‘两个保障’、整合‘三支力量’、创新‘四种形式’、抓好‘五类培训’”的“12345”培训机制,培养造就了一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,为全省打赢脱贫攻坚战提供了强有力的人才保证和智力支撑。

  一、培训工作始终紧扣习近平扶贫开发重要论述“这一核心”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领扶贫干部教育培训工作,把习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为扶贫干部教育培训的核心要义,列为开班第一课。省委省政府以上率下、以会代训,省委常委会、省政府常务会、省扶贫开发领导小组会多次专题学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述。省委书记杜家毫带头学习总书记重要论述,亲自撰写心得体会《打赢脱贫攻坚战的根本遵循》,并在人民日报刊发;去年10月省委专门在湘西自治州召开“全省深入学习贯彻习近平总书记亚搏体育平台重要论述大会”,所有省领导及行业部门、市县主要负责同志近600余人参加会议,刘永富主任亲临会场并做重要讲话。在具体工作部署上,省扶贫开发领导小组工作要点每年都聚焦扶贫干部教育培训,每次都把学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述做为首要任务。在《习近平扶贫论述摘编》出版后,省财政专门出资订购20万本,分发给省市县乡村主要负责同志和扶贫干部。同时,在培训课程设计上,所有涉及扶贫领域的培训课程,均把学习习近平总书记扶贫开发重要论述作为首修课、必修课,做到逢班必讲、逢课必授,确保入脑入心、学懂弄通。通过反复讲、反复学,牢固树立了全省扶贫干部的“四个意识”,增强了脱贫攻坚责任感、使命感,自觉用习近平总书记扶贫开发重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

  二、培训工作始终突出制度先行和资金投入“两大保障”。坚持“兵马未动,粮草先行”,对标扶贫干部教育培训工作时限要求,我省每年提前制订培训计划、安排培训经费,全力做好各项保障工作,确保干部培训可以放开手脚试、甩开膀子干。一方面,强化制度保障。加大扶贫干部教育培训工作的顶层设计,先后在《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》《中共湖南省委湖南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等全省脱贫攻坚纲领性文件中予以强调,明确要实施全省各级党政领导干部扶贫专题培训计划。同时,依据上级文件要求,紧密结合湖南实际,省委组织部、省扶贫办联合制定了《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,从培训内容、培训层级、培训资源、培训保障等4个方面提出了16条具体意见,使全省扶贫干部教育培训工作正式走上制度化、规范化轨道。另一方面,强化资金保障。在资金安排上,明确将干部教育培训经费列入全省各级政府年度财政预算,为扶贫干部教育培训工作提供充足经费保障。在资金使用上,实行培训经费“跟着计划走、跟着项目走、跟着干部走”,加大审计监管力度,确保培训经费专款专用。2018年,仅全省扶贫系统就投入扶贫干部培训资金   万元,组织开展各类培训班996期,培训扶贫干部36万人次。其中,省本级投入经费  万元,同比增长  ,受益学员达1.52万人次。

  三、培训工作始终注重整合“三支力量”。抓好扶贫培训,师资力量是关键。为此,我们注重培训资源的统筹整合,按照协同发力、开放共享、优势互补原则,凝聚起全省扶贫干部教育培训合力。一是借助各级党校、行政学院等教学资源。充分发挥省内党校、行政学院、干部学院在扶贫干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,培育专职扶贫师资力量,精心安排脱贫攻坚教学计划和培训课程。比如,长沙县委党校仅2018年就承办省内外各类脱贫攻坚专题培训班70余期,参训党员达1.5万余人。二是依托省内高校、职业院校等培训力量。充分利用省内高等学校、职业技术院校、科研院所和社会培训机构等在新知识新技能新信息培训方面的优势,使之成为扶贫干部教育培训的重要力量。这几年我省的创业致富带头人培训班,全部安排在湖南农业大学、岳阳职业技术学院、怀化职业技术学院等7所院校进行,有效提升了培训的针对性和实用性。三是发挥领导干部、致富能手等专家作用。将全省理论水平高、授课能力强、实践经验丰富的领导干部、专家学者,以及县乡公认的土专家、田秀才、致富能手纳入脱贫攻坚专家库,建立起一支专兼结合、结构合理的扶贫干部培训师资队伍。这几年省扶贫办领导班子每年赴贫困市县授课百余次,为基层领导面对面解疑答惑;全国脱贫攻坚奖奋进奖获得者谭艳林、全国劳动模范龙四清、全省最美扶贫人物彭育晚等一批致富能手登台开讲,深受广大参训学员好评。

  四、培训工作始终注重实效创新“四种形式”。我们坚持以扶贫干部需求为导向,以提升培训工作实效为核心,科学设置培训班次,积极探索创新培训方式。一是创新培训渠道,既“请进来”又“走出去”。一方面,积极邀请专家学者上门作专题讲座,扩大扶贫教育培训的覆盖面,全面提高扶贫干部的理论水平和知识储备。另一方面,分批选派扶贫干部外出参加专题学习、考察学习、座谈交流等形式的教育培训,帮助扶贫干部进一步开拓视野、提升能力。二是创新教学形式,既“专家讲”又“学员论”。既请领导专家在课堂上讲政策、讲方法、讲思路,实行“专家讲、学员听”的传统教学模式,又探索实行学员交流互动促学模式,由学员分组讨论交流,开展案例剖析、访谈教学,让学员变教员、课堂变论坛,使学员在互动交流中谈体会、找不足、思对策,相互学习、共同提高。三是创新教学场所,既有“课堂教室”又有“教学基地”。除了传统的教学场所,全省还精心打造了一大批以韶山为代表的党性教育基地、以十八洞村为代表的亚搏体育平台教学基地、以崀山脐橙主产区为代表的“四跟四走”产业扶贫教学基地,让学员在基地现场观摩、现场感受、现场学习。近年来,亚搏体育平台首倡地十八洞村,共接待省内外学习培训团1000余个,培训党员近10余万人次。四是创新培训方式,既有“线下教”又有“线上学”。充分发挥网络优势,在湖南省干部教育培训网络学院开设了脱贫攻坚专题班次,在红星网、湖南扶贫网、红网扶贫频道以及红星云、湖南微扶贫等公众号开设扶贫学习专栏,确保扶贫干部随时随地可学可用;同时,建立“网上帮扶课堂”,把培训教师与参训学员共同纳入微信交流群,学员有问题可随时问,教师随时解疑答惑。

  五、培训工作始终坚持全覆盖实行“五类培训”。我省按照“统筹规划、整体联动、分级分类、全面覆盖”培训思路,针对不同层级、不同岗位职责,分级分类实施培训。一是抓好地方党政领导干部培训,紧紧扭住地方党政领导干部这个脱贫攻坚“关键少数”,由各级组织部、扶贫办、人社局围绕“提认识、理思路、明方向”进行培训。去年7月,省委组织部、省扶贫办联合开展全省党政领导干部扶贫工作专题轮训班,安排9个省直厅局负责同志授课。二是抓好行业部门干部培训,明确“谁家的孩子谁抱”,压实行业部门“属地管理”培训责任。据不完全统计,仅2018年,省人大、省政协、省委统战部、省教育厅、省住建厅等部门共开展行业亚搏体育平台培训班200余期,培训行业部门干部3.36万人次。三是抓好扶贫系统干部培训,时刻把“懂政策、会帮扶、作风硬”作为扶贫干部的衡量标准,每年分层级、分领域、多轮次进行培训。去年省市县三级共培训扶贫干部3.56万人次,全面提升扶贫系统履职尽责的能力。四是抓好帮扶干部培训,省市县分级对帮扶干部开展岗前培训、示范培训和集中轮训,做到所有驻村干部和结对帮扶干部培训全覆盖。去年全省各级共开展帮扶工作培训500多期,培训帮扶干部4.5万人次。同时,实行以会代训,分别在湘西、郴州、怀化、邵阳召开了驻村帮扶工作调度片会和省派工作队长片区会。五是抓好贫困村干部培训,坚持“培训到基层、培训到一线”,大力开展“领头雁”培训工程。一方面,通过省市两级组织部门,利用两年时间对全省6920个贫困村暨民族地区和革命老区党支部书记开展了全覆盖轮训;另一方面,大力开展贫困村创业致富带头人培训班,仅2018年就培训11062人,示范带动贫困户12631人,人均增收4700元。

  通过“12345”扶贫干部培训机制,我省近三年来共开展各类扶贫培训班15000余期,培训各类扶贫干部近200万人次,着力提升了全省扶贫干部队伍素质,夯实了脱贫攻坚人才基础。部分参训学员由衷的感慨:用过去的“武器”打现在的仗已经不行了,省里的培训是一场及时雨,让我们工作思路更宽了、工作干劲更足了、带领群众脱贫致富的能力更强了!

 


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